Продление «дачной амнистии» и суть поправок в «Земельный кодекс»

В феврале 2015 года депутаты в очередной раз проголосовали за продления срока так называемой «дачной амнистии» – упрощенной процедуры регистрации прав на частные дома и иное недвижимое имущество, построенное на земельных участках с различным целевым назначением, включая земли:

• для индивидуального гаражного или жилищного строительства (ИЖС);
• для ведения дачного или личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
• для садоводства и огородничества.

Необходимость такого решения очевидна: до настоящего времени возможностью узаконить свое право на «кровную» недвижимость без волокиты и лишних затрат воспользовалось только чуть более половины тех, кому это нужно.

Почему многие россияне до сих пор не «амнистировали» загородные постройки, несмотря на реальные преимущества действующих правил? Ведь все, что необходимо в настоящий момент гражданину РФ для получения удостоверения на дом, гараж или иное строение – один единственный документ, подтверждающий право собственности на участок. Главное, чтобы регистрируемые объекты соответствовали целевому назначению земли (т.е., например, на участке для гаражного строительства должен стоять не жилой или дачный дом, а именно гараж и т.д.).

Возможных причин такой «пробуксовки» несколько:

1. Отсутствие документа на право владения землей, т.е. договора приватизации, купли-продажи, дарения, наследования и т.д., а также юридических оснований для оформления земли в собственность. Владельцы таких участков приобретали дачи, просто переоформляя садовую книжку со старого хозяина на себя. Для них регистрацию по «дачной амнистии» до сих пор никак нельзя было назвать упрощенной и дешевой: свои права на дачный участок приходилось отстаивать через суд. Справедливости ради нужно сказать, что судебные решения, как правило, выносились в пользу заявителя, и были скорее формальностью, но сам процесс требовал времени и денег.
2. Несоответствие площади и границ реально занимаемой земли сведениям, указанным в правоустанавливающем документе. Проще говоря, некоторые дачники самовольно присоединили 1-2 сотки «ничейной» земли, расширив границы своего загородного владения. До недавних пор узаконить подобные действия было архисложно.
3. Очереди. Перспектива многочасового ожидания приема в подразделениях федеральной службы госрегистрации – еще один возможный фактор, до сих пор тормозящий процесс оформления в собственность самовольных построек.
4. Отсутствие реальных стимулов «амнистировать» строения. Некоторые хозяева дачных домов или гаражей не видят особого резона в их регистрации. Ведь если никаких мер за «нерегистрацию» не предусмотрено, то зачем утруждать себя лишними хлопотами?

Приватизировать загородную недвижимость по упрощенной схеме с марта 2015 года стало проще

Для интенсификации процесса «амнистии» правительство позаботилось о том, чтобы с 1 марта 2015 года убрать объективные факторы, мешающие владельцам дачных домов «де факто» стать их владельцами «де юре».

В том числе, согласно с принятыми думой поправками в «Земельный кодекс» до 21 декабря 2020 года без решения суда смогут оформить в собственность земельные участки граждане РФ, не имеющие иных документов, кроме садовой книжки.

Кроме того, сегодня в большинстве случаев можно легализовать «самозахват» земли, всего лишь заплатив муниципальным властям за лишние сотки.

Получили возможность без ненужных проблем приватизировать землю и те, кто вступил в дачный или садоводческий кооператив после 2001 года.

Налоговые рычаги отправят дачников в очереди?

Разумеется, вышеперечисленные меры вряд ли помогут избавиться от очередей в органах регистрации, скорее наоборот.

Что же касается дополнительных стимулов для оформления в собственность «бесхозной» загородной недвижимости, то некоторые аналитики не исключают введения так называемых налоговых рычагов. Не исключено, что размер земельного налога для владельцев дач с зарегистрированной недвижимостью будет ниже, чем налог на землю для владельцев участков с незарегистрированными строениями.

Таким образом, дачникам придется выбирать – приватизировать дом, невзирая на очереди, или платить за землю больше.

Главные плюсы «дачной амнистии»

Регистрация загородного недвижимого имущества по упрощенной схеме предоставляет следующие объективные преимущества:

• Оформить недвижимость в собственность по «дачной амнистии» дешевле. Все расходы ограничиваются уплатой госпошлины.
• Не нужно получать разрешение на ведение строительных работ в надзорных органах при оформлении готового дома на участке для ИЖС или ЛПХ.
• Вместе с регистрацией построек владелец дачи получает возможность конкретизировать и детализировать свое право на землю, если в полученных ранее документах имелись юридические неточности.
• При отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок под ЛПХ достаточно предоставить выписку из похозяйственной книги, получив ее в местной администрации.

«Подводные камни» процедуры упрощенной регистрации

В некоторых случаях процесс существенно затягивается и превращается в настоящую проблему. Это может касаться:

• признания регистрируемого объекта жилым домом для оформления прописки;
• доказывания прав на регистрируемое строение;
• наличия в кадастровой документации несоответствия сведений о хозяйственных постройках и иных объектах, имеющихся на участке помимо жилого дома.